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　　上世紀80年代以來，隨著我國國民經(jīng)濟的不斷增長，人們生活水平的提高，現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，以及避免用餐過程的交叉感染，聚苯乙烯PS泡沫塑料餐具以其價廉物美、性能優(yōu)異、安全衛(wèi)生的特點，在我國鐵路列車餐飲部及快餐食品包裝行業(yè)獲得了廣泛的應(yīng)用，且廣受消費者青睞。
　　但由于PS泡沫塑料餐具用后較難收集再生利用，又不易在自然環(huán)境中自行降解，更主要的是我國管理工作未能跟上，加上部分國民環(huán)保意識淡薄，隨意亂丟廢棄物的現(xiàn)象相當普遍，致使過去相當一段時間內(nèi)，PS泡沫塑料廢餐具在鐵路兩旁大量堆積，一度被喻為“白色長城”，在長江三峽和葛洲壩水面上大量漂浮，白茫茫一片，嚴重影響船只通航，又被喻為“白色河灘（地毯）”，給市容景觀、生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的負面影響，由此引發(fā)出的環(huán)境新問題，曾被形象地比喻為“白色污染”，并給社會帶來極大的困擾。
　　為此，1997-1998年國家環(huán)?？偩职l(fā)布了有關(guān)塑料（主要PS泡沫塑料餐具）廢棄物的管理文件，主要精神是“加強回收利用，局部禁用。”由于回收利用的難度，不可能短期迅速見效，加上人為的“以紙代塑”的商業(yè)操作，致使PS餐具問題日益加重，1999年被原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布6號令禁止生產(chǎn)和應(yīng)用。在此前后，全國北京、天津、南京、杭州、武漢、成都、西安等幾十個大中城市也發(fā)文嚴厲禁止生產(chǎn)和使用，后原國家經(jīng)貿(mào)委等又多次發(fā)布命令要求全國加速實施6號令（詳見表1）。由于這些法規(guī)不太符合客觀實際，因此貫徹執(zhí)行難度大，真正落實見效的很少，導致一次性餐具市場呈現(xiàn)良莠不齊，魚目混珠的局面。
　　回顧6年多來，小小的餐具引起的種種議論，指責、討伐和風波，上至中央領(lǐng)導，下至普通老百姓，幾乎無人不知，無人不曉，由此引發(fā)的市場問題，曾使一些人投機、鉆空子而發(fā)財致富，也曾令不少企業(yè)破產(chǎn)倒閉，在快餐包裝行業(yè)中出現(xiàn)了幾家歡樂和幾家愁的局面。
　　6號令的產(chǎn)生有其歷史背景，幾年來在加強對一次性餐具宏觀管理、引導和提高人們環(huán)保意識以及加速新型環(huán)保餐具的研發(fā)方面起到了一定的促進作用。但從唯物主義的觀點，從實踐是檢驗真理的唯一標準的理念，對幾年來PS泡沫塑料餐具禁用后，全國快餐包裝行業(yè)的市場現(xiàn)狀，引發(fā)的問題以及今后的方向進行探討分析，以總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，繁榮市場，保障供給、滿足需求，也是有益的。

表1 我國有關(guān)PS泡沫塑料餐具管理的國家法規(guī)